阿坝州残疾人联合会（本级）

2026年部门预算

目录

一、基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

（二）2026年重点工作

二、部门预算单位构成

三、收支预算情况说明

（一）收入预算情况

（二）支出预算情况

四、财政拨款收支预算情况说明

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、政府性基金预算支出情况说明
九、其他重要事项的情况说明
十、名称解释

一、基本职能及主要工作

（一）部门职能简介

残疾人联合会具有“代表、服务、管理”三大职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。

1、宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，维护残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面同其他公民平等的权利，密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残疾人服务。

2、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为全面建设小康社会，推进现代化建设贡献力量。

3、沟通政府、社会与残疾人之间的联系，宣传残疾人事业，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4、开展和促进残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、文化体育、社会保障和残疾预防等工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。

5、参与研究、制定和实施残疾人事业的法律、法规、政策、规划和计划，发挥综合、协调、咨询、服务作用，对有关领域的工作进行管理和指导。

6、承担政府残疾人工作协调委员会的日常工作。

7、管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。

8、管理和指导各类残疾人群众组织，培养残疾人工作者，使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。

（二）州残联2026年重点工作

1．强化理论学习，筑牢执政根基

2．围绕中心服务大局，发挥残联作用

(1)     持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。促进将符合条件的残疾人纳入防止返贫致贫监测和帮扶机制，防止发生规模性返贫。加大农村残疾人就业帮扶和产业帮扶工作力度，实施农村残疾人实用技术培训、农村残疾人就业帮扶基地建设、金融助残服务等项目。持续做好乡村振兴重点帮扶县倾斜支持、定点帮扶、托底性帮扶等工作。

(2)     着力夯实残疾人兜底帮扶工作基础。做好部门间残疾人数据对比与共享工作，促进残疾人应享尽享社会保障政策“两项补贴”精准发放。推动符合条件的残疾人纳入社会救助范围，落实《刚性支出困难家庭认定办法》。做好残疾人相关保险工作，帮助符合条件的残疾人应保尽保，鼓励有条件的地方为残疾人购买意外保险。继续实施“阳光家园计划”项目，落实托养服务制度规范，加强托养服务机构监管，促进托养服务全面提质增效。落实《阿坝州为重度残疾人代缴城乡居民基本医疗保险方案》，为残疾人生存与健康构筑更为稳定、长效的制度性保障。

3．聚焦主责主业，以实干实绩促发展

(1)     强化政策引领完善促进就业制度。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》和我省《关于进一步加强残疾人就业工作的实施意见》等政策，确保国家和省上涉残就业法律法规政策的高效执行、落地生根。

(2)     开展残疾人就业服务系列活动。加大就业援助工作力度，落实就业援助政策，会同有关部门开展就业援助月、就业宣传月专项活动。做好2026年度高校残疾人毕业生就业服务工作。深化残疾人按比例就业联网认证工作。广泛开展就业励志典型宣讲，不断优化就业环境。

(3)     拓宽残疾人就业创业路径。支持残疾人参与非遗文创产业发展，不断提升残疾人产品的市场竞争力和经济效益。创新开展电子商务等职业技能培训，为残疾人参与新经济、新业态强基赋能。

(4)持续提升残疾人教育保障水平。规范县级残疾人教育专家委员会和送教上门工作，持续提高残疾儿童少年义务教育普及水平，确保适龄残疾儿童入学率达到97％以上。持续开展“七个一”特殊教育提升专项行动。实施辅助器具进校园工程，促进特殊教育学校无障碍环境建设。实施好“净土阿坝自强助学”残疾学生助学工程，对受助学生进行表扬。

(5)实施残疾人“文化进家庭五个一”项目。各县（市）要紧紧围绕丰富残疾人文化生活这一目标，组织开展健康向上、形式多样、特色鲜明的文化活动，推动残疾人群众文化深入开展，不断提升残疾人享有公共文化服务的水平，引导广大残疾人积极参与社会生活。

(6)实施“体育复健进校园”“残疾人全民健身活动”等群众性体育项目。进一步推动特校体育常态化、规范化开展，夯实残疾人竞技体育基础，增强青少年残疾人体质，促进残疾人康复健身。着力解决残疾人体育事业发展不平衡、不充分的矛盾，满足残疾人日益增长的体育需求，丰富残疾人基层体育活动。

(7)营造关爱残疾人的良好社会环境。认真做好第七次全国自强模范暨助残先进表彰推荐工作。开展全国助残日、残疾预防日、国际残疾人日等重要活动，营造全社会关爱残疾人的浓厚氛围。贯彻落实《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，凝聚社会力量，广泛开展志愿助残服务。

(8)加强残疾人工作宣传力度。围绕残疾人事业中心工作，创新宣传方式，拓展宣传途径，加大宣传力度，充分发挥宣传矩阵作用，着力打造阿坝残疾人宣传文化品牌，全力服务残疾人事业发展大局。以残疾人事业年度重点工作和重大活动、重要节点为抓手，持续加强主题宣传、正面宣传，大力弘扬主旋律，讲好阿坝残疾人故事。深入宣传党和国家的惠残政策、扶残助残的具体举措，着力报道残联系统的特色工作，全面展示阿坝残疾人事业发展成就和经验，生动展现广大残疾人自强不息的奋斗精神，为推动残疾人事业全面发展、高质量发展凝聚精神力量。

(9)促进残疾人康复服务提质增效。依托家庭医生签约服务做实残疾人基本康复服务，残疾人基本康复服务率和服务覆盖率均稳定在85％以上，残疾人满意率在90%以上；为符合条件的0—14岁残疾儿童提供康复救助服务；为7岁以上的残疾人提供基本康复服务，精准实施残疾人辅助器具补贴制度，为残疾人提供基本型辅助器具适配补贴服务；健全残疾人自助互助康复服务推进机制，培育残疾人自助互助示范点。

(10)广泛宣传贯彻《中华人民共和国无障碍环境建设法》。充分认识贯彻实施《无障碍环境建设法》对保障残疾人合法权益、促进残疾人平等参与共享、全面发展和共同富裕的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，推动《无障碍环境建设法》学习宣传贯彻实施。

3.持续深化残联改革

(1)     密切联系、深入了解服务残疾人。巩固深化直接联系帮扶工作机制，统筹推进“走转改”困难残疾人家庭访视等工作，形成工作合力。强化基层基础建设，落实整治形式主义为基层减负要求，把残疾人工作“嵌入式”纳入到基层组织履行职责事项清单。推动乡镇（街道）残联、村（社区）残协落实残联改革要求，进一步提升村（社区）残协规范化建设水平和服务能力。

(2)     办好残疾人服务“一件事”。持续推动州一体化政务服务平台深度对接全国残联信息化服务平台、全国残疾人两补系统、人社公共服务平台等，优化涉残服务事项办事流程。加强“量体裁衣”式残疾人服务平台建设，优化综合指标体，完善平台安全管理。落实新修订的《中华人民共和国残疾人证管理办法》，持续优化残疾人证“网上办”“跨省通办”，增强基层工作人员特别是窗口工作人员“帮办”“代办”能力，进一步优化为行动不便重度残疾人“上门评残”，继续做好为困难智力、精神残疾人和重度残疾人残疾评定提供评残补贴工作。

(3)     加强残疾人工作者和残疾人人才队伍建设。

推进残联干部队伍建设，激励干部担当作为。参加全国残联专职委员知识竞赛，以赛促训，推进基层残疾人工作者培训全覆盖。加强残疾人干部库和人才库建设，发挥好优秀残疾人人才带头示范作用。

(4)     推动专门协会、社会组织规范活跃、可持续发展。不断强化专门协会党的建设，确保正确发展方向。支持专门协会深入基层调研、积极建言献策、参与制定标准规范和科技助残等。持续落实《中国残联关于加强和改进专门协会工作的意见》，鼓励专门协会改革创新，加强与社会组织、企事业单位合作，为本类别残疾人开展专业化、精细化服务。探索社团法人协会依法依规依章程开展单位会员管理等工作，不断增强自身造血机能和自我发展能力。

4.全面加强残联党的建设

(1)     自觉坚持党对残疾人事业的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加强残联组织党的建设，把党的领导贯穿残疾人工作的各方面全过程。坚持把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为战略任务持续做深做实，持续加强政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为推动残疾人事业全面发展、高质量发展提供政治保证。

(2)     纵深推进残联全面从严治党。落实全面从严治党政治责任，制定并实施年度推进全面从严治党、党风廉政和反腐败工作实施方案。推进政治监督具体化、精准化、常态化。进一步巩固深化党纪学习教育成果，不断增强党员干部纪法意识。聚焦整治形式主义为基层减负工作，持续纠治“四风”顽疾，坚持不懈推进作风建设，筑牢中央八项规定精神堤坝。紧盯重点领域和关键岗位，深化运用监督执纪“四种形态”，加大执纪审查力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。推动纪律监督、审计监督、财会监督等贯通融合，提升监督质效。

二、   部门预算单位构成

阿坝州残疾人联合会属一级预算单位，下属二级预算单位1个，其中：行政单位0个；参照公务员法管理的事业单位0个；其他事业单位1个。分别是：阿坝州残疾人康复中心。
三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，阿坝州残疾人联合会所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入529.00万元；支出包括：社会保障和就业支出496.31万元，卫生健康支出13.88万元，住房保障支出18.81万元。阿坝州残疾人联合会2025年收支总预算529.00万元，比2024年收支预算总数增加75.11万元，主要原因: 项目增加;2025年新调进两人,人员经费增加。

（一）收入预算情况

　阿坝州残疾人联合会2026年收入预算529万元，其中：一般公共预算拨款收入529万元，占100%。

（二）支出预算情况

阿坝州残疾人联合会2026年支出预算529万元，其中：基本支出340万元，占64.27%；项目支出189.00万元，占35.73%。

四、财政拨款收支预算情况说明
州残联2026年财政拨款收支总预算529万元,比

2025年财政拨款收支总预算增加75.11万元，主要原因:项目增加;2025年新调进两人,人员经费增加

收入包括：一般公共预算拨款收入529.00万元；

支出包括：社会保障和就业支出496.31万元，卫生健康支出13.88万元，住房保障支出18.81万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

州残联2026年一般公共预算当年拨款529.00万元，比2025年预算数增加75.11万元，主要原因:项目增加;2025年新调进两人,人员经费增加。　　

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

社会保障和就业支出496.31万元,占93.82%；卫生健康支出13.88万元，占2.62%;住房保障支出18.81万元,占3.56%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．社会保障和就业2080505---机关事业单位基本养老保险缴费支出:2026年预算数为25.81万元，主要用于：单位缴纳职工基本养老保险费支出。

2．社会保障和就业2080506---机关事业单位职业年金缴费支出:2026年预算数为12.91万元，主要用于：单位缴纳职工职业年金支出。

3．社会保障和就业2081101—－行政运行:2026年预算数为268.58万元，主要用于：机关运转及人员工资支出。

4.社会保障和就业2081102-一般行政管理事务:2026年预算数为42.00万元，主要用于：安装无障碍电梯。

5.社会保障和就业2081104--－残疾人康复:2026年预算数为100.00万元，主要用于：脑瘫儿童康复训练及生活费支出；残疾儿童康复生活补助；残疾人紧急救助；残疾儿童矫形器（鞋）采购；康复设备及材料采购。

6.社会保障和就业2081199---其他残疾人事业支出:2026年预算数为47.00万元，主要用于：残疾人宣传文化;残疾人专门协会支出；编制《阿坝州“十五五”残疾人保障和发展规划》项目支出;残疾人康复机构运行;其他残疾人事业支出。

7.卫生健康支出2101101---行政单位医疗:2026年预算数为11.29万元，主要用于：缴纳职工医疗保险费支出。

8.卫生健康支出2101103---公务员医疗补助:2026年预算数为2.60万元，主要用于：缴纳职工医疗保险费支出。

9.住房保障支出2210201---住房公积金:2026年预算数为18.81万元，主要用于：缴纳职工住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

州残联2026年一般公共预算基本支出240.00万元，其中：人员经费286.86万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费53.14万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通工具运行维护费、其他商品和服务支出。
    七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

州残联2026年“三公”经费财政拨款预算数24.04万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费1.00万元，公务用车购置及运行维护费23.04万元。

（一）2026年因公出国（境）经费0万元。较2024年预算经费0万元增长0%，主要原因是：无因公出国（境）经费预算安排。

（二）2026年公务接待经费1.00万元。较2025年预算经费增加0.04万元，增长4%，主要原因工作需要增加公务接待次数。

（三）2026年公务用车购置及运行维护费23.04万元。较2025年预算经费增加0万元，增长0%，主要原因单位公务用车数量无变化。

八、政府性基金预算支出情况说明

州残联2026年政府性基金预算拨款安排的支出0万元。较2025年预算经费增加0万元，增长0%。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费
　  州残联2026年机关运行经费财政拨款预算为53.13万元，比2025年预算增加0.19万元，增长0.35%。 其原因是：人员增多。

（二）政府采购情况
　　州残联 2026年部门（单位）安排政府采购预算60万元，主要用于残疾儿童康复救助项目支出60万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，我单位固定资产1844.679万元。

（四）绩效目标设置情况
　　2026年州残联通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款189.00万元。

十、名称解释
　　   （一）财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款仅包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。
　　（二）事业收入：指所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
　　（三）事业单位经营收入：指所属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
　　（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入，主要是所属行政事业单位按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
　　（五）用事业基金弥补收支差额：指所属事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。
　　（六）上年结转：指所属行政事业单位以前年度尚未完成、结转至本年按原规定用途继续使用的资金和以前年度已完成项目剩余资金经批准用于新用途使用的资金。